O Ministério da Ecologia e Meio Ambiente e a Administração Estatal de Regulação do Mercado emitiram recentemente em conjunto os *Pareceres sobre o Avanço da Reforma Regulatória para Agências de Inspeção de Emissões de Veículos Automotores e Melhoria da Qualidade da Inspeção* (doravante denominados "Pareceres"). A emissão destes *Pareceres* serve como um guia vital para promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de inspeção de emissões de veículos motorizados e facilitar melhorias contínuas na qualidade do ar ambiente.
Atualmente, o impacto das emissões de poluentes dos veículos motorizados na qualidade atmosférica tornou-se cada vez mais proeminente, tornando-os uma importante fonte de poluição atmosférica urbana; nos distritos centrais de algumas cidades, as emissões dos veículos motorizados tornaram-se mesmo o principal contribuinte para os níveis de PM2,5.
Sendo um elo crítico no controlo da poluição proveniente de fontes móveis, as agências de inspecção das emissões dos veículos a motor desempenham um papel fundamental na garantia do cumprimento das normas de emissões. Desde 2024, o Ministério da Ecologia e Ambiente, em colaboração com o Supremo Tribunal Popular, a Suprema Procuradoria Popular e outros departamentos, tem conduzido uma campanha especial de retificação dirigida a agências terceiras no setor da inspeção de emissões de veículos automóveis, investigando e penalizando uma série de agências envolvidas em práticas fraudulentas. Em maio de 2025, o Ministério, juntamente com outros departamentos, emitiu novas diretivas para otimizar a regulamentação ambiental dos veículos motorizados. Estas medidas produziram resultados significativos, levando a uma redução acentuada das atividades fraudulentas por parte das agências e dos comportamentos ilegais envolvendo camiões pesados.
As *Pareceres* descrevem arranjos sistemáticos relativos à entrada e saída do mercado das agências, conformidade durante o processo de inspeção e qualidade do equipamento de inspeção. Não só se baseiam em estratégias regulamentares anteriores - codificando práticas eficazes em quadros institucionais - mas também introduzem medidas pragmáticas para enfrentar novas situações e desafios na indústria, proporcionando assim um apoio robusto para aprofundar o controlo da poluição automóvel e melhorar continuamente a qualidade do ar.
Siga um gerenciamento rigoroso no nível da fonte. Isto envolve o reforço das avaliações profissionais para a acreditação de qualificações, o aperfeiçoamento dos mecanismos de saída para empresas não conformes e o alinhamento do número de agências com a procura do mercado. Ao controlar rigorosamente tanto os pontos de “entrada” como de “saída”, pode ser estabelecida uma ordem de mercado baseada no mérito – onde os mais aptos sobrevivem – e questões como os desequilíbrios entre a oferta e a procura e a concorrência desordenada podem ser gradualmente resolvidas pela raiz.
Concentre-se nas principais prioridades. Os esforços concentrar-se-ão na resolução dos pontos fracos da inspecção das emissões dos veículos a motor - tais como procedimentos de inspecção normalizados, gestão de equipamentos, manutenção de rotina e competências do pessoal - para acelerar melhorias na qualidade da inspecção. Ao gerir rigorosamente os equipamentos, garantir operações e manutenção eficazes e aperfeiçoar as competências técnicas, podemos fortalecer a defesa contra a falsificação de dados e diminuir cada vez mais o espaço para práticas fraudulentas.
Devemos persistir na inovação da gestão. Ao estabelecer e aperfeiçoar sistemas de acreditação de qualificação, controlo de qualidade de equipamentos, gestão baseada em pontos, autorregulação da indústria e recompensas de denunciantes, podemos promover o funcionamento ordenado e padronizado do mercado de inspeção. Somente quando existirem sistemas e mecanismos robustos é que a governação da indústria poderá passar de “repressões ao estilo de campanha” para “gestão normalizada a longo prazo”, e de “restrições externas” para “autodisciplina voluntária”.
Devemos aproveitar o poder da tecnologia. Ao utilizar plenamente big data, inteligência artificial e outras ferramentas tecnológicas, podemos alcançar uma supervisão digital e inteligente abrangente das inspeções de emissões de veículos. Deixar os dados fazerem o trabalho braçal e os modelos ficarem de guarda transforma a supervisão de “procura de uma agulha num palheiro” em “perfil preciso”, e muda o foco de “aplicação ex-post” para “alerta preventivo”.
O sucesso está na execução. Só policiando rigorosamente a entrada no mercado, monitorizando de perto o processo de inspeção, solidificando sistemas e mecanismos e aplicando de forma flexível ferramentas digitais e inteligentes poderemos traduzir os planos em ações concretas e transformar a reforma regulamentar numa eficácia de governação tangível. Com todas as partes a trabalhar em conjunto e a persistir nestes esforços - garantindo que cada relatório de inspecção seja autêntico e que cada veículo na estrada cumpra as normas de emissões - podemos injectar um fluxo constante de novo impulso na construção de uma Bela China.
